必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。
——十八届六中全会公报摘要
“柯金志在日常巡查中执法不严,对辖区内污染源排查不彻底,对多家停产整改企业擅自恢复生产的违规行为未及时发现,对停供电企业自行拉电、夜间生产、偷排偷放等行为未及时发现制止;环境巡查监管流于形式,对无证石灰窑、环评手续不齐全的企业没有严格按照环保法律法规的要求建议关闭拆除,存在失职行为。2016年11月,柯金志受到撤职处分。”
近期,根据市委市政府的统一安排和部署,市纪委监察局对防治大气污染不力的相关责任单位和责任人员启动了问责程序。22日,市纪委对大冶市还地桥镇秀山地区突出环境问题查处的情况进行了重点通报。包括大冶市还地桥镇环保分局副局长柯金志在内,共有8人受到严肃问责。
这是我市贯彻落实《中国共产党问责条例》,坚决把问责板子打下去的一个典型案例。
“要敢于开刀问斩,做到失责必问、问责必严。”市委书记周先旺表示,推动管党治党从宽松软走向严紧硬必须时刻把问责的利剑打磨锋利,决不能把问责“杀手锏”变成“棉花棒”。
紧盯“关键少数”
将问责板子狠狠打下去
全面从严治党主体责任是管党治党的“牛鼻子”,“一把手”是牵牛的人,担负第一责任人的责任,若失职失责,将直接影响一个地区或单位管党治党的成效。
对于管党治党责任落实不力的“一把手”,市委态度坚决:把问责的板子狠狠打下去。
今年2月,市纪委通报了一批落实“两个责任”不力的典型案例,其中,市体育局党组书记、局长邹红军因落实主体责任不力,受到党内严重警告处分和免职处理。
在邹红军担任党组书记、局长期间,市体育局一名副局长违规操办亲属丧事并收受礼金,市体育系统有3名县级干部、11名科级及以下干部职工以单位或个人名义送礼,造成了恶劣影响。对于这件事,邹红军事前不制止、事后不纠正,管党治党责任缺失,最终难逃问责处理。
失责必问,问责必严。
黄石港区原区委书记张远望在担任区委书记期间,两名县级干部违规操办亲属丧事,28名领导干部违规使用公款送礼,张远望不仅未予以制止和纠正,还带头违规使用公款送礼,受到党内严重警告处分和免职处理。
市公积金管理中心原主任周治文因对违规发放津补贴、违反组织人事纪律等问题负有主体责任,受到党内严重警告和行政撤职处分,由正县职降为副调研员。
……
对“一把手”的严肃问责,彰显了市委牵住牛鼻子、高扬牛鞭子,切实推进从严管党治党责任落实的决心与态度。
坚持一问到底 让失责必问成为常态
2015年,我市在全市范围内深入开展违规发放津补贴专项整治。随着整治的深入,牵涉的党员、干部越来越多,按照规定,这些党员、干部都要被问责。
“一下子处理这么多人,会不会影响干部队伍稳定?市委、市纪委会不会按情节轻重选择性地只处理一部分人?”很多干部群众都抱有这样的猜疑。
但市委态度坚决,问责不是选择题,决不能搞“法不责众”,必须一问到底,切实维护纪律的严肃性。最终,全市共给予党纪政纪处分和组织处理214人,其中县级干部30人。
“没想到力度这么大,一个专项整治就问责200多人,光县级干部就有30人,真是前所未见。”不少干部发出这样的感慨。甚至还有不少党员、干部用“地震”一词来形容。
值得一提的是,在此次问责当中,有2名曾在城区担任分管财政的副区长已调任新的岗位,但仍然分别受到行政警告或党内警告处分。这样的问责,与《问责条例》所规定的“实行终身问责”的要求是相符的。
问责不在于数量的多少,而在于是否做到了失责必问。只有这样,才能真正激发出党员、干部的担当精神。
在阳新县洋港镇“4·15”较大瓦斯事故的处理中,阳新县原县委书记童金波接到关于‘4·15’较大瓦斯事故的报告后,指示待事故情况查明后再上报,致事故迟报76小时,被免去县委书记职务。除童金波外,另有包括4名县级干部在内的13名党员干部因不履行或不正确履行职责、监管不力、执法不严等问题,受到党政纪处分和组织处理。
在运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作中,对于组织领导不力、工作不认真负责等问题,我市严肃追责问责。截至目前,共追究主体责任7人,追究监督责任6人,追究监管责任18人。
“绝对不能抱有任何侥幸心理!市委、市纪委的决心这么大,问责力度这么大,失职失责想躲是躲不过的,必须干好份内的事,尽好应尽的责!”许多干部切实感受到了责任和压力。
对监督者问责更严坚决防止“灯下黑”
“纪委监督别人、问别人的责,纪检监察干部失职失责了,谁会向他们开刀?”很多人对“问责的人”是否能被问责存有疑虑。
答案是肯定的。对于不履职尽责的纪检监察干部,我市将问责的板子举得更高、打得更重,以更强有力的问责严防“灯下黑”。
2015年,市环保系统共有包括9名县级干部在内的39名党员干部因违纪违法被查处,市纪委派驻市环保局纪检组长周建华因履行监督责任不力,受到党内警告处分和免职处理。
今年以来,全市共有5名党员干部因落实监督责任不力被问责。一些纪检监察干部直言,“落实《问责条例》不仅要把自己摆进去,更要把压力转化为动力,自觉做到忠诚、干净、担当,履行好自己应负的职责。”